8月2日上午，为贯彻落实全市领导干部会议精神，进一步明确当前及长远工作，新桥镇党委召开了党委扩大会议。
会上，郁李达镇长传达了全市领导干部会议精神。各分管领导和所涉行政村村书记汇报交流了有关环境整治和道路建设推进情况。会上明确何巷村环境整治，要坚持属地负责的原则，进一步加大工作力度，严格整治时限，高标准、严要求做好环境整治工作，确保西环路成为沟通芙蓉大道、展示新桥形象的一条道路。对老陶新路改造问题，会议明确要按把老陶新路打造成江阴市第一条生态大道的目标，重点做好“三整一补”（整理、整形、整治、补绿）工作。
最后，蒋书记就贯彻全市领导干部会议精神，做好当前和下阶段工作作了强调。
一、狠抓当前，要发扬一鼓作气、一步不松的连续作战精神，牢牢把握“弯道超越”有利时机不放，紧紧盯住全年目标任务不松，快速推进当前各项工作不停。
（1）抓财政收入，做到“三个确保”。
一是确保财政盘子增幅。即今年全年全口径财政收入和一般预算收入均要同比增长20％以上。这是硬任务，是新桥财政“底线”。财税、农经等有关部门要立足新桥大局，认真研究分析，做到未雨绸缪，为全镇社会和各项事业建设提供较强的财力支撑。
二是确保财政收支平衡。有关领导、部门一定要从欧洲小镇建设大局出发，本着对新桥人民高度负责的态度，认真做好收支平衡预算，将每一分钱都用在“刀刃”上。
三是确保财政收入的可持续增长。新桥近几年财政收入一直是处在“高位徘徊”的低速增长期。今年年初以来，党委政府通过制订鼓励税源回流的具体奖励措施，“加快发展留住根、回报家乡多贡献”的意识在每一个企业得到了初步的体现。会后，财税部门要专门研究下半年和明年财政收入的增长点，排出具体名单，把工作做细做透，确保财政收入增长的可持续性。
（2）抓总部经济，实现“二个回归”。重点是要抓好“阳光置业”和“海澜之家”两家大企业集团品牌，注册地回归新桥本土。对此，要加大宣传力度，形成回报家乡、回归本土就是为新桥作贡献的氛围。
（3）抓市镇建设，全面推进欧洲小镇第二阶段行动计划。
重点是以下五个区域要认真按照时间节点，倒排工作日程，不折不扣、保质保量按时完成任务。一是南环路生态景观大道——康定路商业步行街——新蕾路区域；二是华新路——阳光转盘——东环路区域；三是老陶新路改造；四是中学东、成教西等重点拆迁区域的突破；五是新郁东路提升改造。
（4）抓环境保护，务求“三个提升”。
要按“生态环境是新桥最大的优势和财富”这一发展理念，把新桥打造成一个“镇在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的原生态、花园式城镇。当前，重点要在改善全镇水生态环境上下功夫。一是深入推进蔡港河二期综合治理，全面提升水环境质量；二是加快污水厂二期扩建工程，完善污水管网建设，全面提升污水处理能力；三是强化环保措施，全面提升节能减排成效，不折不扣完成上级下达目标任务。
（5）抓社会稳定，杜绝三类现象。
当前奥运即将召开，“稳定压倒一切、稳定就是发展”，各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度，把和谐稳定作为发展的第一前提，作为干部的第一责任，做到三个杜绝：坚决杜绝越级上访、集体上访事件；坚决杜绝发生大规模群体事件、重特大刑事案件；坚决杜绝发生有影响的安全事故，坚决不能饮酒开车。
二、谋划长远，要有一以贯之、一心一意的长期作战心理准备，坚忍不拔、动真实干。就今年下半年乃至明年来看，重点要做好以下五个方面工作。
（1）经济发展上要紧扣一个“优”字。
一是优化产业布局，正确处理工业与三产服务业的关系。工业立镇是基础，三产兴镇是方向。要重点在“优二拓三”、“强二活三”、“接二连三”上下功夫，以工业经济为平台，不断拓展一三产业发展空间，形成一二三产业联动开发、优势互补、资源共享的发展新格局。
二是优化梯队结构，正确处理大中小企业的关系。新桥企业呈现两头大、中间小的不平衡格局，有顶天立地，没有铺天盖地，有参天大树，没有满园春色，这既是新桥发展的优势，但也是新桥优化发展面临的“瓶颈”。要切实增强企业的自主创新能力，培育更多拥有自主知识产权和自有品牌的企业，推动传统产业高新化、高新产业规模化、规模企业品牌化，加快形成以阳光、海澜为第一方阵，以精亚、振新、焱鑫为第二方阵，以凯华、宝力为第三方阵的梯队结构，实现产业经济的持续增长和产业抗风险能力的明显增强。
三是优化资源配置，正确处理内生动力和外向活力的关系。内生动力，就是新桥的本土原生型企业，是推动新桥发展的主流力量，也是实现又好又快的主导因素。增强内生动力就是要提高企业对自主技术和自有品牌核心价值的认识，鼓励企业加大研发投入，加快技术创新，强化内部管理，以创新力提升竞争力、生命力。外向动力，就是开放型经济，新桥外向型经济的领先优势只能增强，不断弱化，要努力克服国际经济环境变化带来的不利影响，保持进出口和利用外资的稳定增长，加快推进外向型经济的转型升级。就政府服务企业的思路和举措而言，要从政策、规划、资金、土地等各个方面向技术含量高、产业前景好、核心竞争力强的内外资企业作更多的倾斜。
（2）社会管理上，要突出一个“严”字。
一要严格执法，制度约束。做到以制度管人，按法律办事，尤其是在城镇管理、社会稳定、环保督查等硬任务、硬指标上坚决做到有法必依、执法必严、违法必究，确保政令畅通、令行禁止。
二要严肃纪律，强化督查。加强社会管理，转变社会风气，从党员干部带头做起。坚决执行《关于对党委政府重大决策部署执行不力实行“一票否决”的意见》，牢牢把握“制度规范执行年”契机，要进一步在财经制度、工程建设领域加强管理，切实加强党风廉政建设。
三要严谨慎微，刚柔相济。要进一步增强法制意识，依法行政，文明执法，充分体现刚柔结合、宽严有度的灵活性。特别是在拆迁安置、来信来访等事关群众切身利益问题上，一定要静下心听、沉下身做，以法治人、以理服人、动之以情、晓之以理，充分体现以人为本、人性关怀。
（3）城镇建设上，要体现一个“精”字。
首先，要有“精品化”的意识。在推进欧洲小镇第二阶段行动计划过程中，既要要有敢打敢拼的勇气，更要有心细入微的灵气，要注重细节、打造精品，特别是在南环路生态产业观光带，康定路商业街，阳光生态园景观开发等标志性工程上，要严格按照规划设计逐步推进，用城市的标准，都市的品质，一项一项精雕细琢，充分体现欧洲小镇与众不同的特色品位，让我们的事业经得起领导的检查，经得起群众的评判，经得起时间的考验。
其次，要“精细化”管理。市镇形象一半是建设出来，一半是管理出来的，在以城市的标准抓建设的同时，同样要以城市的标准抓管理。要加强城镇管理制度的宣传，让全镇上下牢固树立起“新市镇、新生活、新风尚”的文明理念，真正形成“人人参与、共建共享”的良好氛围；要尽快出台新的城管实施细则，逐步建立起符合新桥欧洲小镇发展实际的城镇管理规定，以制度的完善填补管理的漏洞和真空；要积极探索大城管机制，打破传统固有的城镇管理模式，从源头上杜绝多头管理、推诿扯皮的现象，真正让城管管出水平、管出特色、管出亮点。
（4）发展为民上，要注重一个“实”字。
1、扎实推进政府实事工程。按照年初人代会提出的目标，对卫生院改造等政府八件实事工程进行逐一梳理，确保全面完成。镇人大要适时组织视察活动，督促实事工程的加快推进，同时对明年为民实事工程进行调查研究，尽早确定项目，推动财政资金向民生领域倾斜。
2、加快推进社区建设。重点推进黄河、康定两大社区软硬件建设，为广大群众提供更加优质、便捷、高效的社区服务，营造更加温馨、和谐、优美的宜居家园。
3、关注弱势群体生活。密切关注物价上涨对低收入群体的影响，确保困难群众基本生活不因物价上涨而降低，深入实施“5152”关爱民生工程，尽快出台提高老职工生活补助有关政策。有关部门要对全镇低收入群众的就业、子女上学、拆迁安置等方面进行全方位调查摸底，形成详实的书面材料，报党委政府主要领导，以便研究制订改善低收入群体生活的具体措施。
（5）勤政为民上，要坚持一个“廉”字。
加强机关作风和效能建设，是打造欧洲小镇，建设幸福新桥的根本保证，镇机关和全镇党员干部要立足更高起点，不断开拓创新，勤政廉政、为民惠民，以干部作风效能的大提升推进各项工作的大发展。
1、要完善制度、规范管理。结合新桥机关争先创优上台阶目标任务，针对机关工作新情况、新问题，认真研究制订镇机关新的管理制度。
2、要强化考核、提升效能。认真执行年初党委政府出台的一系列关于加强镇村二级干部的考核意见办法，注重考核的可行性、有效性和科学性，真正建立起以能力高低论英雄，以成绩多少看成败，以贡献大小评得失的考核机制。
3、要开展活动，打造亮点。深入开展机关争先创优上台阶系列活动，以活动促活力，以活动创亮点，要在全镇树立1－2个作风效能建设的典型，广泛宣传、弘扬先进，在全镇上下掀起党员干部勤政为民、廉洁高效新一轮热潮。
蒋书记最后强调，工作中要强化三种意识。
一是忧患意识。要充分认识当前经济优化发展的紧迫性、艰巨性。党委政府将利用全市“无会月”时间，组织开展“走进企业、服务发展”活动，切实增强经济持续发展的动力和空间。
二是超前意识。要牢牢把握发展面临的新变化、新趋势、新格局，以高度的敏锐性和责任心超前谋划，创新思路，赢得发展的主动和先机。
三是实干意识。要突出执行力和工作力。执行力体现的是态度问题，工作力体现的是能力问题，要以高效的执行力提升工作力，以扎实的工作力展示良好的执行力，真正做到敢抓、敢管、敢于负责。
作者：陆晓东
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